合同能源管理有風險?政策支持別擔心!

能源服務市場包括能源咨詢，能源管理，能源信息和合同能源。對于各類企業來說，發掘并利用生產過程中的能源節約潛力，對于降低成本和提高市場競爭力極其重要。合同能源管理可以有效促進能源項目的實施。

在合同能源管理機制下，專業節能服務公司通過與節能單位之間簽訂節能服務合同，在針對客戶的實際需求提供對應的節能服務的同時，收取客戶的部分節能收益作為對應的服務費用，最終實現雙贏。

中國在1996年就開始引進和推廣合同能源管理節能模式，但合同能源管理模式真正為大眾了解，比較大規模運用，還是近幾年的事。通過示范、引導和推廣，節能服務產業迅速發展，專業化的節能服務公司不斷增多，服務范圍已擴展到工業、建筑、交通、公共機構等多個領域。為加快推行合同能源管理，促進節能服務產業發展，國家和各地方政府不斷出臺合同能源管理激勵政策進行扶持。

下面整理了一些國家合同能源管理政策：

合同能源管理財政獎勵政策

《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》

支持對象：財政獎勵資金支持的對象是實施節能效益分享型合同能源管理項目的節能服務公司。

支持范圍：財政獎勵資金用于支持采用合同能源管理方式實施的工業、建筑、交通等領域以及公共機構節能改造項目。已享受國家其他相關補助政策的合同能源管理項目，不納入本辦法支持范圍。

該暫行辦法規定：對于符合國家標準的合同能源管理項目，中央財政獎勵標準為240元/噸標準煤，省級財政獎勵標準不低于60元/噸標準煤。在此基礎上，全國各省市相繼出臺相關財政獎勵政策，在中央財政獎勵基礎上，給予60-360元/噸不等的地方補貼。

地方補貼300元/噸及以上

海南省(中央：240元/噸，地方：360元/噸)

上海市(中央：240元/噸，地方：360元/噸)

深圳市(中央：240元/噸，地方：300元/噸)

地方補貼200元/噸及以上

北京市(中央：240元/噸，地方：260元/噸)

福建省(中央：240元/噸，地方：260元/噸)

地方補貼100元/噸及以上

山西省(中央：240元/噸，地方：160元/噸)

重慶市(中央：240元/噸，地方：120元/噸)

廈門市(中央：240元/噸，地方：100元/噸)

地方補貼100元/噸以下

廣東省(中央：240元/噸，地方：80元/噸)

此外，廣西、貴州省、杭州市、青島市、大連市、江蘇省、浙江省、湖南省、四川省、吉林省、河南省、安徽省、陜西省、甘肅省、湖北省、遼寧省、內蒙古、寧夏、新疆等18省(區)市地方補貼均為60元/噸。

合同能源管理程序規范

《中華人民共和國國家標準合同能源管理技術通則》

本標準規定了合同能源管理的術語和定義、技術要求和參考合同文本，適用合同能源管理項目的實施。

《關于合同能源管理財政獎勵資金需求及節能服務公司審核備案有關事項的通知》

節能服務公司名單實行審核備案、動態管理制度，國家發展改革委會同財政部將根據各地節能服務產業發展水平和節能服務公司綜合考評等具體情況，適時調整節能服務公司名單。備案名單內的節能服務公司在全國各地實施的合同能源管理項目，均可向項目所在地省級財政部門和節能主管部門申請財政獎勵資金支持，各地不得對節能服務公司設置注冊地域要求。

《關于落實節能服務企業合同能源管理項目企業所得稅優惠政策有關征收管理問題的公告》

對實施節能效益分享型合同能源管理項目(以下簡稱項目)的節能服務企業，凡實行查賬征收所得稅的居民企業并符合企業所得稅法和本公告有關規定的，該項目可享受財稅〔2010〕110號規定的企業所得稅“三免三減半”優惠政策。如節能服務企業的分享型合同約定的效益分享期短于6年的，按實際分享期享受優惠。

《綠色照明合同能源管理項目操作規范》

本規范適用于節能服務公司開發并實施綠色照明合同能源管理項目。節能服務公司開發并實施一個綠色照明合同能源管理項目，需要不斷地對項目進行深入調研，與協作各方深入溝通，才能達成有利于各方的業務模式。一般情況下，綠色照明合同能源管理項目包括以下步驟(詳情看上述文件)。

合同能源管理促進政策

《國務院關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知》

到2015年，建立比較完善的節能服務體系，專業化節能服務公司進一步壯大，服務能力進一步增強，服務領域進一步拓寬，合同能源管理成為用能單位實施節能改造的主要方式之一。

將合同能源管理項目納入中央預算內投資和中央財政節能減排專項資金支持范圍，對節能服務公司采用合同能源管理方式實施的節能改造項目，符合相關規定的，給予資金補助或獎勵。

政策還需要政府持續推廣

雖然我國政府為節能提供了多方面的政策和技術支持，已經實施的項目也為在中國具體條件下實施合同能源管理項目提供了一些經驗，但中國節能服務公司畢竟還是成長中的產業，還沒有比較成熟的行業規范，諸如服務標準、節能量檢測和認定方法、合同規范等。

此外，目前中央和地方政府提供的節能資金僅限于支持一般的節能項目。如果能把節能服務公司列入其支持范圍，政府的背景和資金支持至少可以部分解決他們的信譽和融資問題。而除了政府的支持和努力之外，國內大型企業也可以考慮建立起自己的、至少是服務于本集團的節能服務公司。大型企業的優勢在于整體實力強，可以解決信譽和融資問題。這些企業可以將比較繁瑣的節能工作交給旗下的節能服務公司，而旗下的節能服務公司除了本集團的業務外，還可以同時承擔集團外的節能項目，既培養了隊伍、鍛煉了人才，也能在項目中總結出優良的管理經驗。

瑞澤能源是一家專注節能環保產業的高新技術企業，擁有自主知識產權的“5S”流體輸送系統高效節能技術、電能質量優化節電技術、循環水零排放技術，在水泵節能、風機節能、空壓機系統節能、供水系統節能、循環水系統節能、中央空調系統節能、電機系統節能、配電系統節能和循環水水處理等領域得到廣泛應用，公司依托三元流技術設計的三元流葉輪，用于水泵、風機、離心式空壓機的節能改造，技術應用可靠，業績優良。