日本節(jié)能和能效工作概述

現(xiàn)狀和目標(biāo)

根據(jù)2018日本能源展望[1]及IEA世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒[2]數(shù)據(jù)顯示，2017年日本一次能源消費(fèi)4.564億噸標(biāo)準(zhǔn)油，較2016年增長(zhǎng)1.2%，2017年，日本石油消費(fèi)量1.883億噸標(biāo)準(zhǔn)油、天然氣消費(fèi)量1.007億噸標(biāo)準(zhǔn)油、煤炭消費(fèi)量1.205億噸標(biāo)準(zhǔn)油、核能消費(fèi)量0.066億噸標(biāo)準(zhǔn)油、水電消費(fèi)量0.179億噸標(biāo)準(zhǔn)油和可再生能源消費(fèi)量0.224億噸標(biāo)準(zhǔn)油。石油、煤炭、天然氣仍然是主導(dǎo)能源，能源自給率僅8.4%。2017年石油進(jìn)口集中度84.4%，煤炭進(jìn)口集中度96.5%，比2016年增長(zhǎng)1.02%，累計(jì)19283.9萬噸。

根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源環(huán)境變化以及節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新等趨勢(shì)，日本政府于2018年制訂了第5份能源戰(zhàn)略規(guī)劃，該規(guī)劃提出的2030年發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)為：

能源，到2030年能源消耗總量要減少4300萬噸標(biāo)準(zhǔn)油。清潔能源利用率達(dá)到44%，可再生能源發(fā)電占比達(dá)到22~24%，能源自給率提升到24%;溫室氣體排放，2030年要比2013年削減26%，到2050年則要削減80%，實(shí)現(xiàn)從“低碳化”邁向“脫碳化”的新目標(biāo)[3];節(jié)能能效，全面實(shí)現(xiàn)節(jié)能型社會(huì)，到2020年實(shí)現(xiàn)流通產(chǎn)品的節(jié)能普及率達(dá)到100%，到2030年實(shí)現(xiàn)存量產(chǎn)品的節(jié)能普及率達(dá)到100%[4]。

[1]Japanenergy2018,https://www.enecho.meti.go.jp/en/category/brochures/pdf/japan_energy_2018.pdf

[2]Statisticalreviewofworldenergy2018,IEA

[3]Japan’s2030NationalEnergyPlan,anditsfuturegasdemand

[4]EnergyEfficiencyandConservationMasterPlanupto2030

能效政策及措施

日本能效和節(jié)能法規(guī)的基礎(chǔ)是1979年頒布的《節(jié)能法》。《能源革新戰(zhàn)略》由經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省發(fā)布，從政策改革和技術(shù)開發(fā)兩方面推行新舉措，確定了節(jié)能挖潛、擴(kuò)大可再生能源和構(gòu)建新型能源供給系統(tǒng)這三大改革主題，以實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建可再生能源與節(jié)能融合型新能源產(chǎn)業(yè)。《能源環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略》由日本政府綜合科技創(chuàng)新會(huì)議發(fā)布，主旨是強(qiáng)化政府引導(dǎo)下的研發(fā)體制，保證日本開發(fā)的顛覆性能源技術(shù)廣泛普及，實(shí)現(xiàn)到2050年全球溫室氣體排放減半和構(gòu)建新型能源系統(tǒng)的目標(biāo)。

針對(duì)不同領(lǐng)域，日本提出了不同的節(jié)能政策措施：

工業(yè)領(lǐng)域

根據(jù)節(jié)能法規(guī)定，年度能源消耗折算原油150萬升以上的工廠，有配備能源管理人員并提交能源使用狀況的定期報(bào)告和3～5年中長(zhǎng)期計(jì)劃書的義務(wù)，政府依據(jù)工廠年度用能報(bào)告對(duì)企業(yè)用能是否合理進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)年度能源消耗折算原油300萬升以上的工廠，則必須配備能源管理師。國(guó)家預(yù)算中安排專門的節(jié)能資金，用以支持企業(yè)節(jié)能和促進(jìn)節(jié)能技術(shù)研發(fā)等活動(dòng)。另外，政府還對(duì)節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備采購(gòu)提供低利率的貸款、所得稅優(yōu)惠、投資補(bǔ)助等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。日本政府還對(duì)節(jié)能工作突出的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)節(jié)能違法單位處以重罰。

建筑領(lǐng)域

建立了完善的居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，建立了住宅能效標(biāo)識(shí)制度。推出節(jié)能改造促進(jìn)稅制，對(duì)進(jìn)行節(jié)能改造的居民在所得稅、固定資產(chǎn)稅、不動(dòng)產(chǎn)取得稅、注冊(cè)許可稅和贈(zèng)與稅方面進(jìn)行減免。

交通運(yùn)輸領(lǐng)域

制定車輛的能效標(biāo)準(zhǔn)，要求在規(guī)定年限內(nèi)達(dá)到目標(biāo)，否則將受到警告、公告、命令、罰款等處罰。日本政府通過“汽車能效評(píng)價(jià)公布制度”等方便消費(fèi)者選擇比較[1]。為了鼓勵(lì)使用小排量、節(jié)油型汽車，日本實(shí)施汽車綠色化稅制，減輕了電氣、天然氣、甲醇汽車的汽車稅，對(duì)使用期超過11年的柴油車、超過13年的汽油車則課以重稅。

[1]日本國(guó)土交通省.平成21年度國(guó)土交通白皮書[Z].

終端用能領(lǐng)域

根據(jù)節(jié)能法規(guī)定，制定產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)、能效標(biāo)識(shí)制度。目前，日本已在汽車、空調(diào)、冰箱、熱水器等21種產(chǎn)品實(shí)行了產(chǎn)品能效領(lǐng)跑者制度。日本還對(duì)空調(diào)設(shè)備、電冰箱、電視機(jī)、電子計(jì)算機(jī)、變壓器及微波爐等16種產(chǎn)品實(shí)施了能效標(biāo)識(shí)制度。

作者：劉韌

瑞澤能源是一家專注節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“5S”流體輸送系統(tǒng)高效節(jié)能技術(shù)、電能質(zhì)量?jī)?yōu)化節(jié)電技術(shù)、循環(huán)水零排放技術(shù)，在水泵節(jié)能、風(fēng)機(jī)節(jié)能、空壓機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、供水系統(tǒng)節(jié)能、循環(huán)水系統(tǒng)節(jié)能、中央空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、配電系統(tǒng)節(jié)能和循環(huán)水水處理等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，公司依托三元流技術(shù)設(shè)計(jì)的三元流葉輪，用于水泵、風(fēng)機(jī)、離心式空壓機(jī)的節(jié)能改造，技術(shù)應(yīng)用可靠，業(yè)績(jī)優(yōu)良。